|
【 第一幕墙网 】
在经济社会飞速发展的今天，国民经济对矿产资源的需求日益增长。为满足我国对于资源的需求，降低对于国外矿产的依赖度，我国近年来加快了地质找矿工作的改革，地质找矿也频出重大成果。 自2009年3月国土资源部开展地质找矿改革发展大讨论以来，全国有关部门、单位寻求破解之策，形成地质找矿新机制的基本思路框架和一批创新机制、加快突破的宝贵经验，开展矿政管理制度和技术规范标准全面清理与“立、改、废”，制订公益性地质队伍建设初步方案，明确了地勘单位改革发展的方向、路径和保障条件，出台加强行业服务管理、推进科技创新和人才培养的政策措施。在地质找矿改革发展大讨论中，“公益先行，基金衔接，商业跟进，整装勘查，快速突破”被确立为新机制的核心，且在“泥河模式”、“嵩县模式”、“锡田模式”、新疆“358项目”、青藏专项等具有代表性的地质找矿新模式中得到具体实现，地质找矿成效显着，服务领域不断拓宽，地勘经济也得到快速发展。 五核心构建新模式找矿“三年见成效，五年有重大突破，八年重塑地质找矿新格局”，这是国土资源部对全国统一的地质找矿行动提出的总体要求。要求的提出在过去看来速度令人咋舌，可是在急待资源支撑经济的今天，不仅是要求，也是一种需要。在“公益先行，基金衔接，商业跟进，整装勘查，快速突破”五点核心下，对重点勘查区进行统一项目部署、统一组织实施、统一工作调度，以中央、地方、企业和地勘单位相互联动开展整装勘查，“泥河速度”等找矿快速突破事例正在不断出现。 “安徽泥河模式”中泥河位于安徽省庐江—枞阳地区，专家们通过研究认为庐枞盆地找矿前景广阔，于是先期由政府投入，后引入中国五矿集团公司，集中优势资源，优选19台钻机、高质量地完成70多个钻孔、近8万米钻探深度，仅用3年多时间成功的探明了1.2亿吨磁铁矿、3000多万吨硫铁矿以及一个500万吨中型石膏矿，潜在经济价值近500亿元。“河南嵩县模式”嵩县金钼多金属整合勘查项目由新成立的局级国有地勘企业—豫矿公司作为投融资平台，与中国五矿集团联合组织实施。该项目2009年3月全面启动，半年时间内完成钻探18834米、坑探306米、槽探12623立方米。2010年，进一步扩大了勘查区范围，将该矿集区的自有探矿权、采矿权、在产矿山企业和部分社会矿权整合在一起，使整合勘查区面积增加到140平方千米。预计黄金资源总量可达到100吨。新近发现的将向全国推广的湖南“锡田模式”中湖南锡田位于南岭地区，面积150平方千米。2008年7月，由中国地质调查局、湖南省国土资源厅、株洲市人民政府、湖南省地矿局、湖南省有色技术控股集团签订五方合作协议，经过两年的整装勘查，已经实现地质找矿的重大突破:探获钨、锡资源储量达32万吨的特大型矿床，潜在价值300亿元以上，并在外围发现大型矿产地1处，中型矿产地2处。 纵观3个较有代表性的模式，其内涵是建立在“公益先行，基金衔接，商业跟进，整装勘查，快速突破”五点找矿新机制核心基础上的。首先在“公益先行”中都是公益性钻探，预估有矿后，整合矿权，进行统一部署，明确各类工作分工和定位;第二在“基金衔接，商业跟进”中都快速引入大集团主体，以组建合资公司等合作方式，由地勘单位使用公益性成果，以矿权入股，提供政策和技术支撑。实现了中央和地方、地勘单位和企业多方联动，地勘专业技术优势与矿业企业资金管理优势互补，解决了公益性地质工作成果的转化问题和商业性矿产勘查投入的跟进问题。 第三在“整装勘查，快速突破”中整合人才、技术、资金、装备各类资源，多方法一齐上，普查、详查、勘探、开发一体化，完全按市场机制运作，快速在重点成矿区域取得突破。新模式营造找矿气氛在以前，由于商业性投资性小，地质队没有大资金进行深入探矿。矿业权交易管理混乱，圈而不探，以采代探等现象严重，严重制约我国地勘经济的发展。现在新模式的运行，全国地勘单位积极改革，打破常规，勇于突破工作和管理模式的禁锢，大胆探索地质找矿工作的道路。不仅进一步完善地质勘查基金的定位与工作衔接，还充分发挥在公益性与商业性工作之间的衔接纽带作用，避免与社会资金争抢矿产勘查市场，并且进一步完善了地质找矿与矿业权管理和地勘单位改革发展的配合，一个充满内在活力的地质找矿新局面正全面开展。 在新疆358项目中，在铜铅锌方面，通过开展工作，在吐拉—白干湖铜、铁、钨锡矿集区，预测铜矿资源量在千万吨左右，钨锡矿已探明储量20万吨，预测资源量在百万吨以上;在维宝—军正岭铁、铜、铅锌矿集区，预测铜资源量200万吨以上，铅锌资源量500万吨。据了解，“十一五”末新疆可能形成具有大型、超大型矿床潜力的勘查开发基地1~3处，提交资源量铁矿石5亿吨、铜100万吨、铅锌300万吨、钨(锡)10万吨、铀5000吨。同时“358”项目还吸引了国家有色金属矿产地质调查中心、中国冶金地质总局、吉林地矿局、河南地矿局等30个省区市的地勘队伍，合力推进整装勘查，同时也吸引了紫金矿业集团、国家开发投资公司、神华集团、鲁能集团、新华联集团等大企业投入开发资金20亿元以上。青海省的整装勘查今年也进入实施阶段的重要一年。 日前，通过评审的9个整装勘查项目计划2010年度安排各类勘查资金约9亿元，钻探工作量达25万米。预期到2010年底，新提交可供开发的大中型矿产地10处，提交资源量:煤5亿吨、铁矿石1亿吨、铜(镍)100万吨、铅锌250万吨、金100吨;1∶5万区域地质矿产调查覆盖率达到13%。新模式的运行不仅使我国地勘资源得到全面有效配置，还吸引了大量资金投入。由于新模式的发展，有丰富的矿产资源优势的西部地区已成为各方关注的对象，未来西部地区必将成为我国矿产资源供给的接替区和资源战略储备基地。国土资源部部长徐绍史表示，2009年国土资源部全面部署了陆域和海域的地质找矿工作，在青海发现了天然气水合物，在新疆发现了大型油气田，河北和辽宁发现了超大型铁矿，山东发现了特大型金矿，西藏、青海、新疆、滇东南、内蒙古东部、黑龙江中北部等资源战略勘查工作也取得了重要进展。危机矿山找矿成果喜人。更可喜的是，国土资源部总结了安徽泥河的整装勘查的模式，总结了河南嵩县整合勘查的嵩县模式，还有新疆的“358”专项，这些找矿模式都为地质找矿新机制的构建提供了实践的范例。 “大讨论”集中了全行业的智慧，也初步形成了思想、理论和制度成果，“大讨论”必将对我国地质找矿改革发展产生长久而深远的影响。目前，在新编制的全国地质找矿行动计划中，46个初步确立的整装勘查区正在复制着新模式进行勘查。 |
