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美国时间10月26日，美国国际贸易委员会做出最终裁决，从中国和墨西哥进口的无缝精炼铜管对美国产业造成了实质性损害。此前9月26日，美国商务部已裁定，从中国和墨西哥进口的无缝精炼铜管存在反倾销。 上述两项裁决的出台，为美国商务部对中国铜管发布“反倾销关税令”铺平了道路。根据美国商务部的裁决，中国铜管企业将被征收11.25%至60.85%反倾销税，其中，1家税率为11.25%，5家企业适用平均税率为36.05%，其他企业的反倾销税率为60.85%。 “能获得这样的结果，还可以接受。”28日，一位商务部人士对本报记者称。据其透露，在2010年5月获知美国将对中国铜管发起反倾销调查之后，商务部派出专员负责此事件，并协调相关协会来组织企业应诉，以争取最好的结果。而最终，“被征收反倾销税的结果肯定不好，但按一般的经验，在此类反倾销调查中获得零反倾销税的结果不多，此次应诉准备较充分，达到了较为现实的结果”。 “大部分对美出口的铜管企业，可能要暂时告别美国市场了。”同日，中国有色金属加工工业协会常务副理事长兼秘书长马世光，在接受本报记者采访时表示，由于利润有限，在被制裁后，大部分国内铜管企业无法消化被提高的关税率，可能要被迫停止对美出口。 作为国内最大的铜管生产商，河南金龙铜管通过积极申诉获得了最低的11.25%反倾销税，但金龙铜管表示“还是难以接受”。据金龙铜管董事长李长杰介绍，铜管行业采用加工费盈利模式，反倾销征收的税率则以“铜价+加工费”为计征标准，10%的税率相当于加工费的50%至100%。 “铜管应该是中国铜加工行业最有竞争力的产品。”马世光称，受益于国内家电业的发展，中国铜管产业形成了较强的竞争力，在金融危机前，全国大概有9%左右的铜管产品出口，其中大部分供应美国。而在金融危机之后，中国铜管出口迅速恢复，目前已占国内铜管总产量的5%。 对于此次制裁的影响，马世光也表示，“有影响，但不至于造成重大打击。”在他看来，目前，国内铜管消费出现两位数的增长，出口受阻应不会对国内铜管业产生重大影响，“某些一直做加工出口的企业，可能受较大影响”。不过，他也指出，“出口转内销，可能会导致国内竞争加剧”。 “国际贸易摩擦正在越来越多。”马世光表示，随着近年来国际贸易环境变差，国内有色金属加工企业应做好应对。仅2010年10月，美国际贸易委员会就先后三次，分别对中国输美铜版纸、中国输美铁质铸件产品、输美无缝管做出不利裁决。 前述商务部人士也表示，中国企业还刚刚接触贸易摩擦，“这是一块非常专业的领域，中国企业显然还不够专业”，在反倾销领域，“中国企业还在起步期”。 “比如，要注意预警信息，当行业协会或其它组织发出反倾销预警信息时，就要在出货地、出货价格上做适当调整，或者当在某一市场出货大增时，就要警惕对方发起倾销诉讼。另外，多和目的地进行交流，特别是和目的市场的竞争对手加强沟通，消除误会”，“当然，最好是获得对中国市场经济地位的承认，但短时间内，这还不现实”。 而为了应对越来越多的贸易摩擦，不少中国企业已经开始在海外投资设厂。 一家在泰国泰中罗勇工业园设厂的浙江铜管生产商向记者介绍说，其正是于美国发起铜管反倾销期间紧急开设的这家工厂，由于时间仓促，其还只能在泰国进行部分加工。而在绕开贸易壁垒后，“生意非常好，正在加速扩产”。 |
