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对于清远来说,华清循环经济园是当地的明星企业。它刚刚迎来的一位贵宾是中共中央委员、中华全国供销合作总社党组书记、理事会主任李成玉。 李成玉在考察华清循环经济园时认为该园区的在建规模、产业管理等方面都做得非常好,其对清远铜拆解资源的整合提升有着非常重要的引领和支撑作用。同时也为清远打造“中国再生铜都”发挥了龙头示范、带动作用。 华清公司的荣耀属于它所在的整个广东清远(石角)有色金属加工制造业基地。2005年,通过全面整合华清和北江两大工业园的优势资源而成立的广东清远(石角)有色金属加工制造业基地,在短短五年间,基地工业产值由15亿元跃升为230亿元,今年更是预计可达350亿元。云南铜业、江西铜业、大冶铜业等大型企业的落户,基地形成了规模集聚效应,五金铜材业异军突起,现已成为全国有名的废铜交易市场。 以本地优势产业“再生铜”为依托,紧紧围绕“擦亮中国再生铜都,打造有色金属加工制造业航母”目标,“清远铜”飞速发展,屡屡出招的背后,彰显的是其走向世界、争夺国际金属市场定价权的雄心壮志。 ■主政者说 中共清城区委书记刘柏洪 清城区工业起步较晚,而且整体处于产业链中低端,资源消耗型、劳动密集型产业居多。 要大力发展有色金属加工制造业基地,就要加快产业链由中低端向中高端转变,把培育深加工企业放在重中之重的位置,发展有色金属上下游产业和生产终端产品的企业,延长产业链条,提升经济效益。 遵循工业园区化的发展规律,清城区加快了有色金属产业聚集和提升,有效整合资源和生产要素。同时,重点抓好园区配套工作。没有一流的配套,就没有一流的园区。未来,清城区将高度重视园区配套,继续完善有色金属加工制造业基地的道路、供电、供水、环保设施,确保石角污水处理厂迅速投入使用,并推进德龙、石龙、华鸿产业大道的建设。今后,在园区开发和建设上,必须做到工业项目和配套项目一起规划、一起推进、一起落实,以一流的配套发展一流的园区。通过以上措施,力争在1到2年内把华清再生资源、云南铜业、清远铜交易中心等企业打造成年产值(销售额)超100亿元企业,将建滔集团、华鸿铜业、江西铜业、宏升铜业等企业打造为年产值超50亿元企业。 ■企业心声 广东华清再生资源有限公司副总经理林秀琴 华清循环经济园是国家发改委、商务部和环保部等六部委批准的国家首批循环经济试点、商务部建立现代城市再生资源回收利用体系的首批试点、国家首批循环经济标准化试点、国家首批“城市矿产”示范基地、广东省建设节约型社会示范项目以及清远市环境优化重点项目。 华清循环经济园规划分三期开发建设。一期工程已建成投产。二期将在一期的基础上,继续推进分散的拆解户入园经营作业,建设200多个拆解厂房。同时充分利用已有的再生原料集聚效应,将重点放在产业链的延伸上。重点建设以清远华清循环经济园废旧物资专用查验场、铜材厂、铝材厂和废塑料研发中心为主的深加工区,着重发展包括:铜阳极板、低氧铜杆、阴极铜、铝合金锭、汽车铸造件等高附加值的精深加工产品。三期将建设拆解厂房500个,并进一步延伸华清循环经济园的产业链条。华清循环经济园全部建成后,将形成完整清晰的产业链和较为完整的再生资源产业群,建立全国先进的再生资源技术开发平台、信息服务平台、资金服务平台和市场交易平台,推动再生资源行业科学化、产业化、清洁化、高效化发展。 创新思维产业实现完美嬗变 广东清远有色金属加工制造业基地落户清城区石角镇并非偶然。石角镇的再生金属产业发展已有20多年的历史,属于传统特色产业。从最初的一家一户的小作坊,到现在规划成连片的大型产业基地,清远市的有色金属加工制造业实现了完美嬗变。 其实,嬗变的过程并非一帆风顺,中间充斥着无数次的争论、质疑和曲折。过去十几年由于环保意识不强,废旧金属拆解业对环境造成了一定的破坏,耗用了环境的资源,让清城区也背负了沉重的包袱。清远市、区两级政府也曾对这个行业是去是留有过动摇。但这个行业毕竟扎根已久,10万的从业人员,每年拆解废旧金属250万吨以上,总产值在300亿元左右,处理不好将影响社会安定团结。 经过多部门的调研商讨,到发达国家取经、邀请专家研讨规划,清城区认识到,面对行业发展,只能学“大禹治水”,只可疏不能堵。2003年,清城区作出了“入园经营、圈区管理”的整体部署,对石角800多家拆解户逐步集中到园区发展,对再生金属拆解、回收、深加工企业和个体拆解户进行入园统一监督、统一管理,走出了一条节能降耗、清洁生产、规模化经营之路,有效规范和促进了产业的发展,同时大力发展集群经济,迈出了以创新思维发展再生金属行业的第一步。 那几年,金属市场迎来了波澜壮阔的大牛市。清城区抓住机遇,进行了扶优扶强,引导行业走规模化聚集之路。2005年,通过全面整合华清和北江两大工业园优势资源,成立了广东清远(石角)有色金属加工制造业基地；2007年,清远再生铜产量65万吨,占当年全国再生铜产量200万吨的32.5%,由此获得了“中国再生铜都”的荣誉。广东清远有色金属加工制造业基地的定位也提高至承接珠三角产业转移、建设特色制造业集聚区和珠三角先进制造业配套基地；2009年,基地被评为“广东省产业集群升级示范区”。自此,“有色金属加工制造业航母”正式扬帆起航。 抓住机遇纵向横向齐头并进 机遇留给有准备的头脑。 2009年,广东省审议通过了发展装备制造业、汽车产业、钢铁产业、船舶产业等四大产业的调整和振兴规划。装备制造业等产业链条长、关联度高、就业面广、消费拉动大,是当前产业转型升级需要重点发展的产业,也是面向珠三角广、深、佛重点发展的产业。 目前,石角乃至整个清远,在装备制造业、汽车产业等方面不具备与珠三角城市竞争的能力。然而,装备制造业中关键的基础零部件是广东乃至全国装备制造业发展的“短板”,广东清远有色金属加工制造业基地认识到,自己具备原材料优势,应紧抓广东省振兴四大产业的契机,配合清远提出打造珠三角配套产业基地和高端产业的新兴成长区的发展目标,引导有色金属再生产业往附加值高、成长性强的装备制造业、汽车产业零配件制造业发展。 广东隆达铝业就是一家“填空补缺”的企业。公司是一家专业生产汽车发动机用高品质铝合金材料的日系合资企业,年产量5万吨铝合金锭,主要满足广州和广东地区汽车产业配套,客户遍及东风日产、广州本田等。公司总经理杜永立告诉记者,清远率先把有色金属加工确立为支柱产业,这给了他们很大信心。从2008年投产后,他们邀请了日本26家同行前来参观。同时在本地也培养了众多供应商,直接带动了铝的拆解。 横向拓展方面,随着我国经济的快速发展,家用电器和电子信息产品目前已经进入了淘汰的高峰期。“四机一脑”等废旧电子电器产品中含有丰富的资源,所含有的资源总量尤其是不可再生资源总量是非常惊人的,被称为“城市矿山”。因此,如何实现电子废物的资源再生,控制电子废物所带来的污染,已经成为全社会共同关注的问题,也成为循环经济领域的重要课题。 广东清远有色金属加工制造业基地再次走在了行业前列。今年,华清循环经济园被国家发展改革委和财政部列为国家首批“城市矿产”示范基地。该公司还力争通过五年的努力,建成技术先进、环保达标、管理规范、利用规模化、辐射作用强的“城市矿产”示范基地,达到年处理各类“城市矿产”资源120万吨,其中废铜20万吨,废钢10万吨,废铝20万吨,废塑料及其他20万吨,为珠三角及其他地方经济持续发展提供100万吨优质工业原材料,年累计销售收入实现100亿元,提供就业岗位1万个。 着眼未来清远模式呼之欲出 目前,广东清远有色金属加工制造业基地已引进项目84个,其中铜材项目42个,铝材项目20个,钢材项目4个,形成了“进口—拆解—粗加工—深加工—终端产品”的产业链。 百尺竿头,更进一步。针对基地铜材终端产品缺乏、真正产业链尚未形成的薄弱环节。在参照国内外永康模式、台州模式、松下模式的基础上,清城区也提出了适合于自己的发展道路。 未来,基地以清远再生循环基地为平台,立足有色金属进口回收领域,积极拓展废旧金属回收拆解加工范畴,利用靠近消费市场、生产企业的优势,争取废旧汽车、白色家电等电子电器拆解,回收利用,做大做强,形成具有全国乃至全球影响力的再生资源产业基地。 积极引导深加工之路,提升和培育终端产品生产企业,实现由拆解到深加工的产品链纵深发展,形成“进口—拆解—初加工—深加工—终端产品”一条完整的产业链,提高产品的附加值,提升产业的抗风险能力,形成产业集群效益和“区位品牌”。 鼓励科技含量高、附加值大、市场占有量广的优势制造业特别是装备制造业和汽车的零配件生产企业的入驻,实现与珠三角产业的深度融合和链接,完善整个区域的产业链条,提升区域经济的竞争力。 根据有色金属产业的特性,为产业链条中科技含量高、附加值大的产业循环预留发展空间,引进“补链”企业,依据产业链的关联程度,合理安排产业功能单元———进口回收基地、初加工基地、深加工基地、制造业基地、产品再生基地,降低产业链转化过程中资源的损耗,实现产业循环和用地布局的统一,构建静脉产业的“生态工业园区”,逐步实现从“清远制造”到“清远创造”的转变。 2008年创建的清远市有色金属加工科技创新服务中心,包括“三心一所”,即清远再生金属资讯中心、清远再生金属产品、技术交易中心、清远再生金属分析测试中心以及清远再生金属产业研究院。该中心旨在为企业和政府机构、科研机构、教育机构、金融机构等之间架起桥梁,通过整合社会科技资源,为企业提供技术信息、技术咨询和技术转让服务、科技成果评估以及科学技术知识传播和普及,为企业产品研制、技术开发提供服务,推广本行业相关的新技术、新工艺、新设备,促进科技成果转化,实现企业技术、产品升级。而在不久的将来开业的清远铜交易中心将打造一个立足华南、面向全国的超千亿元交易额铜材交易中心。交易中心以电子交易为主,配合清远庞大现货市场的实物交割,预计营业后的第一年交易额可达到1亿元以上。 清远没有矿山,却吸引云南铜业、江西铜业等大型铜材企业的落户；清远不是硅谷,却拥有电子商务蓬勃成长的沃土。清远———全国最大的再生铜产区,是一座永不枯竭的“城市矿山”,扎根于这块沃土上的广东清远有色金属加工制造业基地将为清远模式的创新谱写新的篇章。 ■南方观察 改造提升传统产业 也是转型升级 清城拆解铜业已有20多年的历史,早期一直走着传统工业生产模式,即“资源—生产—消费—废弃物排放”的单向流动的线型经济,结果是拆解业在创造了大量社会财富的同时,也以惊人的速度吞噬着自然资源,焚烧垃圾的毒烟、污水,污染着生态环境,导致资源危机、环境危机。 清城区提出的拆解户集中入园,定点管理,规范经营,统一治污,收购、加工、减废、无害化处理环环衔接,使拆解业终于摘掉了“污染大户”的帽子,找到了科学发展的新路子,已从单一的废电器拆解和原材料销售,转型为拆解回收—产品—再生资源这种“两头在外”的国际化循环经济模式。为产品价格竞争创造了极大的优势,成为清远制造业崛起的源动力和助推器,也获得了巨大的社会效益。 这也说明,改造提升传统产业也是转型升级。产业的培育不是一朝一夕能够完成的,双转移或转型升级,只盯着新兴产业,而放弃自己熟悉的传统产业,不仅困难重重,也是一单不划算的买卖。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋就曾经说过,全球的产业发展表明,没有夕阳的产业,只有夕阳的技术、夕阳的发展模式,要通过技术的创新、产业发展模式的转变,使现有产业从产业链的低端环节攀升到高端环节。 ■基地介绍 广东清远有色金属加工制造业基地位于清远市清城区石角镇,园区共分为拆解、制造、深加工、仓储物流和生活区五大区域。基地拥有优越的交通条件,良好的营商环境。南接广州市花都区、西与佛山市山水区相邻,距离清远市区20公里、广州50公里、佛山60公里,与境内省道114线、253线、269线、环镇公路和107国道形成一个快速、便捷的水陆空立体交通网络,为打造有色金属加工制造业航母提供了良好的条件。 ■优惠政策 凡进入经省确认在基地兴办的企业(项目),除享受清远经济开发区各项政策外,还可享受以下的优惠政策: (一)用电方面: ⑴1—10千伏,平段0.5655元/千瓦时 ⑵35—110千伏,平段0.5405元/千瓦时 ⑶220千伏及以上,平段0.5155元/千瓦时 (二)用水方面:企业生产用水按1元/立方米以下收取； (三)收费方面:除国家规定统一征收的税费外,推行“零收费区”的做法,不再对进入基地企业征收任何地方性收费； (四)用地方面:对基地建设用地指标安排适度倾斜,保证其建设用地需要。按照省有关规定,对规模大、成效好的产业转移园的用地指标由省给予支持,对投资10亿元以上重大项目的用地计划由省专项安排。实行清远有色金属加工制造业基地单位面积投资强度最低标准,推广多层标准厂房建设,提高土地使用效率。 |
