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据了解在河北、安徽、吉林、贵州、辽宁等地，各地新建建筑节能工作发展不平衡，城乡之间差距较大，我国城市和农村在推行新建建筑节能的过程中面临诸多瓶颈。 一是新建建筑执行节能标准的监管体制不完善。从河北省住建厅了解到，一些建筑节能主管部门的行政执法意识不强，有的建筑节能设计规范性及精细度不够，不能有效地指导施工，导致施工现场随意变更节能设计、偷工减料的现象时有发生。同时，有的建筑在施工标准、工艺不健全的情况下推广使用外墙外保温材料，造成质量隐患。 向尊太说，“部分地方存在重建设，轻监管的现象。我们虽然检查出了问题，但每一个问题都进行整改不现实，这需要大量的人力和财力投入，地方政府和开发商不愿意去整改。” 二是节能技术应用低、成本高，开发商积极性差。安徽省墙改办主任杨全城说：“现在全社会对建筑节能的重视程度严重不足，房地产企业对节能关注和投入得太少。与欧洲、日本相比，我国建筑节能和建筑材料的研究应用仍有很大差距。” 贵州省建筑设计研究院副总工程师刘武奕说，节能建筑的造价肯定要比普通建筑高。在国家没有明确节能标准强制执行的情况下，开发商和施工方受利益驱动，必然千方百计偷工减料以降低建筑成本。特别是像贵州这样的欠发达地区，房子只要按照“不垮塌不失火”的最低标准建设，就不愁没人买。部分开发商反映，“多花钱我不干，我也不去参加节能标准的星级评定，能赚到钱就行。” 三是，在推进农村建筑节能方面，存在建材下乡难、配套资金不到位等问题。贵州六盘水市住建局新型墙体材料革新和建筑节能中心主任臧朝利说，节能门窗、轻型保温砌块、陶瓷薄砖、节水洁具、水性涂料等绿色建材产品在农村的应用率较低。 究其原因，一方面是村民的绿色节能意识有待提高;另一方面是成本的增加让不少村民望而却步。同时，配套资金不能按时到位，特别是地方的配套资金延迟大。 四是，我国缺乏与农村环境相适应的坚固耐用、施工便捷、造价低廉的节能技术。“农村建筑还是砖瓦为主，很少使用绿色建材和节能技术，造成了建筑能源的浪费。”张晶廷说，为农村提供能够满足生产、生活要求的节能技术，提供能够适应零星作业、施工技术含量低、造价低廉的节能技术，是节能与农村建设一体化发展的方向。 |
