大望京村拆迁“奇”在何处

　　按照文中引用北京市委书记刘淇的说法，大望京村无一人上访、无一户强拆，是整村动迁史上的“奇迹”。不仅如此，该村村民集体致富，全村一年添600多辆车，其中不乏价值百万的豪车；村民全部有了“五险一金”，拥有商务区的部分股权；想把女儿嫁到大望京村的人排起了长队，村民“找到了北京人的荣誉感”……以上种种，都可以说是大望京村创造的“奇迹”。而在笔者看来，真正“奇”的却是大望京村的集体土地为何如此顺利地转为国有建设用地并直接进入土地市场。只要把这一点解释清楚了，其他的“奇迹”全都“不足为奇”了。

　　这篇“奇文”开篇就对大望京村拆迁模式作了注解：将“集体建设用地转为国有建设用地，放到朝阳区土地储备中心筹措资金”；“利用一级开发到二级开发的差价，解决村民社保、就业安置等问题”。通过以上“创造性的做法”，大望京村短时间筹得43亿元资金，村民得到较高的补偿。显而易见，这43亿元正是解决所有补偿安置问题、安抚全体村民情绪的筹码和底气。因为得到了期望数额的补偿，村民在交出土地的过程中极为配合，对安置结果也颇为满意，这使得大望京村动迁的整个过程看起来极为和谐。而获得这43亿元，完全是通过土地出让，其前提是将不可上市交易的村集体土地转变为可上市交易的国有建设用地。此外，用以为村民缴纳“五险一金”的，也是征地安置金。

　　一言以蔽之，还是土地经济的“功劳”。

　　文中提到大望京村面积105.6公顷，却未提及该村整体动迁之前仍有多少耕地，更只字未提该村在“农转非”的过程中如何实现的耕地占补平衡。此外，大望京村引以为豪的资产变股权改革，也不过是“拆迁时，村里获得了大望京商务区5万平方米底商实物补偿，村民有股权，以后能分红”。归根结底，所谓的资产变股权不过是土地经济的一个变体。除了“吃瓦片”、收房租之外，没有人给出与大望京村村民相关的、发展实体经济的远景规划。

　　不可否认，靠“吃瓦片”、收房租，大望京村村民在相当长的一个时期内也可以过上衣食无忧的生活，然而这样的生活状态究竟可以持续多久？这个所谓的“成功样本”，对中国城市化进程中千千万万个村子究竟有多大的借鉴意义？根据北京市推行“2+50”模式的计划，大望京村和北坞村两个试点整体动迁成功后，还有50个重点村将持续跟进。如果这50个村子都沿袭大望京村的做法，如果这50个村子都与大望京村面积相当，如果这50个村全部依靠行政力量在土地性质转变上做文章，那北京市将有7万多亩农村土地转为城市建设用地。对耕地面积本已岌岌可危的北京市来说，这意味着什么？即使这50个村的村民全都能如大望京村村民一样拿到满意的补偿，续写无一人上访、无一户强拆的“奇迹”，那在更大的范围内，是否实现了社会公平，是否达到了真正的和谐？“吃瓦片”的生活是安逸的，而如果中国城市化的出路就寄于此，那恐怕才是最大的奇事、怪事甚至祸事。