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综述 在我国市场经济调控下，建筑工程预算在整个建筑施工工程中起着宏观调控的作用，也是工程监理部门监督其经济活动的重要依据。但近年来，在大胆的实践与创新发展中，我国的一些建筑企业在施工预算管理中不可避免地出现了这样或那样的问题，不可否认，在出现的这些问题中有客观的也有主观的，不管怎样都亟需得到改进与完善。基于此，这就给工程预算管理提出了更高的要求：科学有效地确定与控制工程建设，建立高效、稳健、成熟的建筑市场中的工程预算管理体系就显得尤为紧迫。 1.建筑施工企业在预算管理中存在的问题 在现实的施工工作中，施工企业在预算管理中存在的问题比较多，在此笔者只例举几个较为多见的问题，供诸多的同行予以参考。 1.1 工程预算管理的认识不到位。在目前市场经济干预下，一些建筑施工企业自身对预算的归属部门认识不清晰，一直以来就认为工程预算就是由财务部门来处理，更有甚至把工程预算错误理解为是财务部门控制资金支出。总的来看，从现在企业工程预算管理来看，大多数企业只是停留在形式上。一些企业负责人对此也不给与重视，这就降低了预算的权威性。 1.2 工程预算管理的责任不明确。在企业的建筑工程预算管理中，其管理工作一般多采取条块分割的工作形式，从地方到各行各业都有自己的工程预算管理机构。具体来说，建筑施工企业预算管理的绝大部分工作可以看作是由一个专门的机构完成，但却是在不同行业内重复进行，这就必然导致大量人力、物力等的浪费。 1.3 工程预算定额体系不完善。随着市场竞争加快，异地承揽或跨行业承揽建筑工程项目的情况越来越多，而各地区建设各异的预算定额管理、预算编制规定又不利于跨区域建筑工程项目的顺利进行。在实际的建筑工程施工中，不同类型的工程、不同的施工环境等却运用同一定额标准，这也就充分说明建立一套包罗万象来源于实际的完整预算定额体系势在必行。 1.4 工程预算目标不够合理。在目前的建筑施工企业做预算的时候，预算目标不合理，也是欲速则不达的重要原因之一。实际上，在我国建筑施工企业全面做预算管理，它是提高企业整体管理水平的重要手段。预算管理的核心在于对施工企业未来的行动进行事先安排和计划，对企业内部各部门、单位的诸多资源进行分配、考核和控制，促使企业按照既定目标做事，从而有效实现企业发展战略。 2.建筑施工企业预算管理有效措施 鉴于我国的建筑施工企业具有不可预见性和不稳定性等诸多的特点，在一些建筑施工企业中如要真正地用行之有效地手段加以规范其预算的合理性，科学性显得不太现实，只能是结合施工企业的实际情况，采取轻重缓急，分步实施的有针对性的一些措施。 2.1 建筑施工企业要建立预算管理体系。在目前情况下，我国的预算管理体系要与设计单位、建设部门等部门紧密联系，要良性互动。根据笔者的工作情况来看，这样可以起到对工程预算管理工作的引导作用，同时要对申报预算的项目进行审查和跟踪。再有就是我们的建筑设计单位应严格按照政策、标准来编制预算计划。除此之外，施工单位则应根据自身的建设情况开展施工工作。 2.2 建筑施工企业要建立自身的工程预算数据库。注重建立自身的经济数据库，这是市场经济下的必然机制，这样可以引导施工企业根据统一的办法编制自主的定额，自主投标报价，逐步形成承发包双方通过市场竞争、价值规律以及市场供求的作用，协商确定整个工程造价。这对施工企业在做好施工预算管理方面有着十分重要的意义。 2.3 施工企业要做好全面预算的执行。当下一些建筑施工企业，虽然分公司经理或项目部经理有一定的自主权，但毕竟是在公司授权下去工作，公司领导有时会因考虑企业整体利益而使得部分单位不能按预算执行，分公司经理或项目部经理有时也会以工程项目在施工过程中的一些不确定因素为由不执行预算。在这种情况下，有些人认为有没有预算无所谓，反正都还是听公司领导的。但这是预算中的重要一环，其阻碍了正常预算管理的顺利进行。 3.建筑施工企业工程预算设计优化案例 某建筑工程高达150 米，框支剪力墙结构，地上28 层地下3 层，转换层位于第三层，基础采用钻孔灌注桩，桩筏基础，桩数120根，筏基厚度1.45 米。接到其业主委托后，建筑施工企业对方案进行重新计算与分析，主要存在以下几方面的问题：（1）转换层以上的剪体数量较多，使上下刚度比不好。（2）基础计算采用满布桩基，且筏基厚度过大，构造配筋过大。介于此需要对其进行重新设计，具体如下： 3.1 适当减少转换层以上的剪力墙数量，总部分重新进行了布置，使转换层以上刚度适当减少，调整了位置，取消了全次梁转换情况。 3.2 在调整完上部结构着重对基和基础重新进行设计：这里可以将桩数为后压力注浆，或将桩筏改为桩下台加拉梁，同时将筏板改为450mm 厚的抗水板。 经过重新设计后我们得出如下结论： 这个基础的设计方案是以变刚度调平理论为基础，其优化后的结果为：仅桩数就由120 根减少到109 根，筏基厚度由原来的1.45米改为现在的0.45 米，仅基础这一项就节约费用100 多万元，得到了业主的一致好评。 总结 做好建筑施工企业的预算管理是一种控制系统和管理工具，它能够帮助企业管理者进行计划、协调、控制和业绩考评。在当今经济环境下，我国的建筑施工企业都面临着激烈的竞争，如何在这样激烈竞争的环境下生存，施工企业就必须有效执行预算管理，形成公司内核比拼力并继续保持这种内核比拼力的有效局面，以求通过全员参与、全程控制的全面预算管理可以促使建筑企业从粗放型向集约型的转变，并使关注的重点延伸到经营过程和资本的运作过程，也促使企业从原始的人为的管理，向科学化、精细化、标准化管理过渡，逐步提高企业管控水平，增强施工企业竞争力，实现企业发展战略目标。 参考文献 [1]韩峰.基于全面预算管理的企业内部控制探讨[J].财会通讯，2009 年14 期. [2]蒋燚俊，柯云斌.浅谈房产公司的项目工程量清单编制管理策略[J].建筑经济，2009 年S1期 |
