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日前，工信部发布了《建材工业“十二五”发展规划》（简称《规划》）。《规划》确立了建材工业“十二五”时期发展目标，明确了行业发展的3大重点任务（优化产业结构、推进节能减排、加快技术进步）和6大重点工程（节能减排、淘汰落后产能、发展绿色建筑材料等），指出了建材行业目前存在的主要问题是发展方式较为粗放。 近日就建材工业“十二五”期间如何调整产业结构等问题，中国建筑材料工业规划研究院院长刘长发表示：“‘十二五’期间，转变经济发展方式、调整产业结构、提高生产力水平将成为行业发展的主题。” 推动加工制品业发展 调整行业产品结构 《规划》指出，具体来看，建材行业发展主要存在以下几个问题：一是总体能耗高，排放量大，落后产能规模大，节能减排任务艰巨。二是产业链短，产品附加值小，加工制品业发展缓慢。三是技术创新动力不足，绿色建材和无机非金属新材料发展滞后。四是企业平均规模小，生产集中度低。 刘长发表示，推动加工制品业发展将成为调整行业产品结构的主要途径。调整行业产品结构的目的在于：增强下游行业的服务功能，拓展行业的服务领域，增强行业的发展效能。加工制品业应当坚持以我为主、兼容其他、综合集成的发展方向。发展加工制品业要走产业融合之路，通过加强产品应用技术研发改变被动适应的行业发展现状。“十二五”时期，建材产业融合的重点为：与建筑业融合，研发满足建筑业要求的建筑产品和部品，在与建筑业协同发展的同时争取主动地位。
刘长发指出，目前有些建材只是原料，并未成为终端产品。他建议将建材与高新技术融合，积极发展战略性新兴产业，拓展建材工业发展的新领域和新空间；与相关应用领域技术融合，推动非金属矿物材料朝着精、深加工方向发展。 优化行业组织结构 提高建材工业发展质量 《规划》要求，水泥、平板玻璃等规模效益明显的行业加快联合重组、淘汰落后、技术改造的步伐。支持优势骨干企业进行横向产业联合和纵向产业重组，提高产业集中度，增强行业综合竞争力，使水泥行业前10强企业年销售额所占比例由25%提升至35%，平板玻璃行业前10强企业年销售额所占比例由57%提升至75%。 刘长发表示，我国建材工业运营质量不高的重要原因是产业集中度不高，缺乏领军企业。优化产业组织结构主要表现在提高产业集中度上，但根本在于培育有技术，有品牌，管理先进，有文化优势，有技术创新能力、市场控制能力、企业管控能力、社会责任履行能力的领袖型企业，并通过领袖型企业整合行业各种资源，实施横向拓展式、纵向延伸式并购重组，实现产业组织结构不断优化。我国建材工业能否由大变强，关键要看未来能否涌现一批具有全球竞争力的优秀企业。 在提高产业集中度的问题上，刘长发说：“世界上2/3的企业并购以失败而告终。只有领袖型企业能让其他企业心悦诚服，自愿归入其麾下。当然，文化融合至关重要。” 着力调整产业链结构 构建现代建材产业体系 针对行业产业链短、产品附加值小、加工制品业发展缓慢的问题，刘长发强调：“我国建材工业运营质量不高的另一个重要原因是产业结构不合理，生产、管理、服务等产业链各环节发展不协调，尚未构建起支撑行业发展的、协调有序的现代产业体系。” 刘长发强调，要认真研究行业发展规律，系统地、全面地转变行业发展方式，从全产业链的角度优化资源配置，包括生产资源、市场资源、人力资源等。资源配置发生变化将导致企业商业模式和行业发展方式发生变化。 刘长发表示：“产业链结构反映产业链各环节的协调发展程度，‘十二五’时期建材工业产业链结构调整的重点主要包括：加强政府的行业管理职能，构建市场经济条件下竞争性行业的政 |
