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建筑节能推进较慢的主要原因，在于政府并没有出台针对全行业的鼓励性政策。相比之下，不少国家都已专门立法，规定节能建筑可以享受的税收优惠，政府也会出资进行财政补贴。 业内人士认为，现行的《民用建筑节能管理规定》，过分强调建设单位的自我约束。实际上，建设单位往往采取多种方法应付相关部门的检查，加上监督监管不到位，造成节能标准落不到实处。 张雪舟则认为，中央和地方财政对于建筑节能的扶植力度还不够，即使不能给予大量财政资金支持，也应该从税收减免上加大力度。否则，建筑节能工作将缺乏持续动力。 不过，已经有消息显示，财政扶持政策已在酝酿之中。据了解，国家目前正在研究对绿色建筑进行按星级补贴。住房和城乡建设部副部长仇保兴日前表示，中国的三星级绿色建筑标准一旦执行，一是可以享受地方政府的优惠;二是可以享受中央财政补贴;三是将来如果开征物业税，对三星级绿色建筑可以考虑减免。 据仇保兴透露，国家正在考虑对绿色建筑进行专项补贴，其中对三星级绿色建筑，每平方米给予75元补助;对新建绿色建筑达到30%以上的小城镇命名为“绿色小城镇”并一次性给予1000万元至2000万元补助。仇保兴还介绍说，地方政府对绿色建筑的优惠政策日益明确，凡是绿色建筑一星容积率返还1%，二星返还2%，三星返还3%。目前，生态城的建设将大大推动绿色建筑的发展。“生态城最重要的标志就是100%的建筑都应该达到绿色建筑的标准，中国近几年要建50个生态城市，远期上百个，它们作为绿色建筑的摇篮和基地将会发挥巨大的地区性示范作用，从质和量上保证绿色建筑整体实现飞跃性发展。” 当前，最重要的是加快“建立以低排放为特征的建筑体系”，这个体系应从建设的全寿命周期为出发点，着眼于每个生产环节和项目建设的每个阶段，有效地控制和降低低碳排放，并形成可循环的可发展模式。业内人士向记者透露，关于建筑节能的有关规划将于下月发布，会对相关问题进行详尽阐述。 |
