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早前一系列太阳能公司破产事件不仅让奥巴马的可再生能源政策备受指责，也让许多民众对政府投资绿色技术产生了质疑，认为这样的投资风险太大，政府不该如此花费纳税人的钱。但是，就算在这样的情况下，政府也不应放弃对绿色就业的投资。不论是创造就业还是构建可持续发展的未来，对美国来说都是至关重要的，而政府对绿色技术的投资则是达成这些目标的关键因素。 12月初，美国总统奥巴马宣布了一项40亿美元的建筑节能计划，旨在提高政府和私营部门的建筑能效。对此，有分析机构认为，此举在提高能效、节能环保的同时，有望在未来两年为美国创造5万个就业岗位。在未来两年内，该计划将针对政府和私营部门的建筑进行改造，预计到2020年建筑能效将提高20%。 据《纽约时报》报道，奥巴马和前任总统克林顿在白宫附近的一栋商业建筑中共同宣布了此项计划。这栋建筑将成为首批节能改造对象，预计这一具体项目将创造250个工作岗位，改造完后每年能节省20万美元的电费、燃料费开支。该项目是美国“更好的建筑挑战”（Better Buildings Challenge）的一部分。“更好的建筑挑战”包含在美国“更好的建筑倡议”（Better Buildings Initiative）之内。 “更好的建筑倡议”是今年2月奥巴马宣布发起的。该倡议由美国前总统克林顿及总统就业与竞争委员会牵头，以通过加速私营部门在商用和工业建筑能耗升级领域的投资来实现节能，这将为美国商业界节约400亿美元的能源成本。值得注意的是，在这项建筑节能计划中，政府特意强调了此项计划将不会动用纳税人的税款。在这40亿美元的建筑节能计划中，有20亿美元来自60家私营部门，他们目前已经承诺投资，其中包括密歇根州立大学、美国劳工总会与产业总组织、美国铝业公司、百利通、百思买等，这些私营部门计划改造的建筑面积相当于500座帝国大厦。此外，目前奥巴马已经劝说所有的联邦政府部门进行建筑能效升级，至少在两年内投入20亿美元。另外，该计划不需通过国会批准就可实施。 在目前脆弱的经济环境下，选择不需通过国会批准就能实行的经济刺激计划是一个明智的选择，由此也可以看出政府意愿之坚决。此前，奥巴马提出的4470亿美元的就业刺激计划因受到共和党的阻挠而被参议院否定。但是，此次计划却无须立法。奥巴马有一句口头禅：“我们不能等待国会批准才行动，他们不批准，我会先行动。”这次计划就是奥巴马“不能等待”的努力之一。据美国媒体报道，白宫正用奥巴马“不能等待”口号向政府部门推广这项计划。 不过，尽管奥巴马政府意识到在目前形势下，政府大规模投资绿色就业的行为容易遭致批评和不满，所以才特意事先打下“预防针”，但效果却并不理想。政府虽然再三强调建筑节能计划“不会花纳税人的钱”，但仍引起了民众的质疑。一些批评人士指出，政府不动用税款来实施如此大规模的绿色就业计划几乎是不可能的。 在宣布该计划的演讲会上奥巴马称，提高建筑能效是美国目前节省开支、减少污染和创造新岗位最迅速、最便捷、最经济的方式之一。通过联邦政府各部门的努力及私营行业的积极配合，美国又向清洁能源发展迈出重要一步。而克林顿则表示，此举效果立竿见影，因为这既能创造就业又能减少美国能源对外依存度，还能减少全球对气候变化的影响。在目前并不景气的经济环境下，此举如同一份免费的午餐。 人们常说天下没有免费的午餐。但在这里，我要向那些对该计划持怀疑态度的人说，免费的午餐是存在的。通过节能效果合同（ESPC）就能够实现这一点。提到ESPC，了解它的人恐怕不多。所谓ESPC模式，就是指改造费用不用预先支付，而是在承包商的改造实现节能之后拿钱，无须联邦财政预支费用。这种模式在 |
