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活的舒适度，也不利于建筑的持续发展。据建设部科技司方面介绍，在约400亿平方米既有房屋建筑面积中，采暖地区【淮河秦岭以北】城镇住宅面积有40亿平方米。 2000年，建设部已发布《民用建筑节能管理规定》，其中要求，从2000年10月起，所有采用集中供热的新建住宅推行温度调节和户用热量计量装置。按这样的规定在管道设计上已按分户计量建设的既有建筑，在热改时只需增加计量表等热计量装置，增加的成本不是很大。 而房改房等很多旧有住宅的热改每平方米平均需要投入20元-30元，并且需要解决房屋施工入户影响业主装修等许多现实问题，是一项难度相当大的工作。据了解，建设部最近与德国建立了国际合作关系，决定借鉴东西德合并后，德国政府对东德大量就有建筑进行节能改造的成功经验，在今年选择唐山、哈尔滨、沈阳等北方城市进行热改试点。 通过抓示范项目，为全方位热改政策的制定作准备。据建设部的暖通专家介绍，热改需要考虑由于建筑户间墙体没有保温层而产生的户间传热的影响，也要考虑供热设备及管网的年折旧费、固定资产的投资利息以及维修费、建筑公用面积的耗热量，除了解决热量的正确计量，还要解决热费的收费方法，技术性、政策性很强。 我国其实从2000年起已在世界银行的支持下，通过一些试点项目对热改的热价和收费办法进行了研究，已经有了多种方案，但还不够成熟，有待实践的进一步检验。今年启动热改试点城市，可以重新评价并进一步完善前期的成果，以便于大面积推广。 很多人关心热改后的购房成本和居住成本是否会大幅增加。 据赖明司长介绍，如果达到建筑能耗节能50%，新建建筑在热改上增加的投入需要在后期节能运行3到5年拿回成本；既有建筑改造的投入，需要8到10年的时间通过节能拿回成本。计量供暖既可以提高居住的舒适度，也节省了居住成本。 据有关专家预测，到2020年，如果城镇建筑全部达到节能标准，每年可节省3.35亿吨标准煤，空调高峰负荷可减少8000万千瓦时，约相当于1998年到2002年5年间新增电力装机容量的总和，相当于4.5个三峡大坝的发电量，相当于国家每年可以减少电力建设投资约1万亿元。40亿平方米的城镇既有住宅如果实现50%节能，可节约0.5亿吨标准煤，减少二氧化碳排量1.06亿吨，于国于民的意义是显而易见的。 不节能过度视觉化建筑须慎行 虽然此前我国已先后颁布实施针对严寒、寒冷、夏热冬冷三个气候区的节能50%的设计标准，但据建设部的统计，目前各地并没有很好地落实这一规定，由于缺少激励政策，监管力度不够，既有建筑中只有约5%的节能建筑。 与此同时，近几年，在提高生活水平的愿望和房地产开发利益驱使下，在豪华、美观的概念下，市场上出现简单模仿西方高耗能模式的“过度视觉化建筑”，把特异的“视觉冲击”作为追求目标，很多建筑扩大玻璃墙面积，忽视自然通风，忽视能耗节制，造成使用者的高成本负担。 赖明司长表示，在本月有关节能建筑的标准及相关管理规定出台后，建设部将采取“胡萝卜加大棒”的政策，在相应的激励政策下，对新的建设项目实施最严格的审查制度，采取最严厉的处罚措施，今年下半年要对房地产市场全面开展节能专项检查，并向社会公布检查结果。 建设部副部长仇保兴近日也表示，从今年起，建设部要对新建建筑严格执行已经出台的强制性建筑节能标准。设计、审批、建造、监理、验收等与执行节能标准有关的各环节都将在监督、处罚的范围，对于不执行政府强制性建筑节能标准的企业，将按规定罚款50万元。 据了解，建设部正 |
