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新颁建筑节能法规将出台 建设部有关负责人透露，近日，建设部将出台“关于加强新建建筑执行节能标准”的文件，对《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》及《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》作出关于建筑节能的补充要求；在《建筑法》、《节约能源法》和《规划法》中明确关于建筑节能的内容，同时，争取在国务院立项加快制定《建筑节能管理条例》，通过一系列建筑节能法律法规，在全国全面实施节能建筑设计标准，实施最严格的审查制度，采取最严厉的处罚措施，从设计、施工图审查、施工、建立、检测、验收的所有环节执行节能建筑强制性标准。这预示着，我国的房地产业将开始全面走向节能建筑时代。 新老建筑节能迫在眉睫 根据建设部和国家建材局2000年的统计，目前我国建筑能耗按广义能耗的统计，约占全社会总能耗的42%左右，其中，建筑在使用中因采暖、空调、照明、家电、炊事及高档建筑换新风所用能耗占27.45%；建筑在建设中的能耗占13%。 如果仅从人均能耗上看，我国的人均能耗与发达国家相比差得很远，只是美国的1／6。 但是，我国正处于城镇化建设的快速发展时期，每年新增建筑面积20亿平方米，而新增建筑中超过80%的房子是高能耗的建筑，目前我国的400亿平方米既有建筑中，节能建筑面积仅有3.2亿平方米，而95%以上属于高能耗建筑，普遍存在着维护结构保温隔热性能差，采暖系统热效率差等问题，单位建筑面积采暖能耗为同等气候条件下的发达国家的2倍到3倍。 据建设部的统计，既有建筑的能耗中，采暖的能耗占建筑使用能耗的65%，而在这样的数字之下，实际上我国仍有大量使用空调和采暖设备的房屋，冬天的采暖室温达不到基本要求的18度，夏天的室温则超过25度。随着城镇化水平和居住舒适度的提高，目前，国内空调的增长每年都在50%以上，流行于发达国家的、高品质高能耗的具有换新风功能的建筑也会越来越多地在我国建设，建设部有关部门预计，到2020年，我国还将新增建筑面积约300亿平方米，建筑能耗最终将占全社会总能耗的50%以上，新老建筑节能问题已迫在眉睫。 既有建筑热改牵动人心 今年2月份，在国务院的新闻发布会上，建设部副部长仇保兴宣布，我国要在2010年使全国新建建筑全部达到节能与绿色建筑设计标准，争取1／3以上的既有住宅基本实现节能改造，全国城镇建筑总能耗实现节能50%，到2020年，绝大部分既有建筑实现节能改造，新建建筑全部实现建筑节能65%的总目标，经济发达的地区要争取实现更高的节能目标。这与今年中央强调的要建设节约型社会高度一致，高能耗的建筑无节制地消耗着大量能源，已引起社会的关注。 两会期间有不少政协委员、人大代表就建筑节能和供热体制改革的问题递交了提案，仇保兴表示，我国400亿平方米建筑中，有1／3的建筑需要做节能改造，而推行热改是建筑节能的第一步。研究酝酿多年的既有建筑热改已箭在弦上，这已成为广大的既有住宅的居住者当前非常关心的事情。 热改的核心是要把热变成商品，通过合理的热价和收费系统达到供热节能的目的，建设部科技司赖明司长说，传统的按建筑面积分摊供热费用的方式有很多弊端，由于用户用热多少与用户付费无关，用户很少关心供热能耗问题，使用户对节能没有积极性，另外，用户没有温度调节手段，气温高了就开窗，这既影响了人们生 |
