绿色建材调整产业结构，从根本上推动节能减排

党的十八大报告明确指出：“建设生态文明是关系到人民福祉，关乎民族未来的长远大计。面对资源环境约束趋紧、环境污染严重、生态系统脆弱的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出位置”。节能减排，是生态文明建设的重要组成部分，也是工业部门实现生态文明的具体体现。建材工业的发展现状和特征决定了其在生态文明建设中肩负的使命和责任。在全党全国人民把生态文明建设摆在更加突出位置的时候，建材行业更要以高度的历史责任感和使命感，坚定不移地走绿色生态文明发展之路，要采取更加主动与自觉的姿态，举全行业之力加速推进节能减排，实现清洁生产，促进生态文明建设。

为此，中国建筑材料联合会联合各相关专业协会，共同向全国建材行业发出发展绿色建材推进节能减排倡议。

一、牢固树立科学发展观，强化生态文明意识

生态文明建设是党和国家提出的战略要求，是中国人民共同的期待和对未来美好生活的追求。生态文明建设不同于以往传统意义上的污染控制和生态恢复，而是使建设、生活、发展的环境与生态文明的本质要求相一致，是中华民族实现伟大复兴和强盛的重要象征。

节能减排是工业系统摒弃和挑战传统工业弊端，实践资源节约型、环境友好型发展道路的最佳选择，也是建材行业追求发展的质量和效益，履行社会责任，实现可持续发展的唯一选择。主动推进与实施建材工业节能减排，不仅是建材企业自身生存和立足社会的需要，也是转型升级、实现“两型”发展的必经之路。

建材工业是国民经济的重要基础原材料工业，全行业能源消费量占全国能源消费总量的十分之一左右，在全国工业部门中列第四位。建材工业目前年排放烟气粉尘、二氧化硫和氮氧化物分别达到约340万吨、160万吨和135万吨，是减排重点行业；建材工业同时也是资源节约、废弃物综合利用和发展循环经济有优势、有擅长的行业。在当今形势下，加快推进建材行业由能源、资源消耗型向资源节约型、环境友好型方向的转变，减轻排放对环境带来的危害已到了必须采取进一步实质举措的关键时刻了。

全行业要认真学习和领会党的十八大提出的推进我国生态文明建设的战略思想，深刻认识其内涵和紧迫性，以科学发展观为统领，增强责任意识，树立绿色、低碳、清洁生产的发展理念，以“创新技术、创新标准和创新产业政策”为手段，把生态文明建设的意识和理念全方位地贯穿于各产业及企业的发展战略、中长期规划、政策制定、标准提升、基本建设、技术改造、企业管理、生产经营等各个环节，制定出针对性强，措施有力，有操作性的举措和办法。要充分认识到节能减排既是一项长期的、战略性的任务，又是必须不断渐进、年年有新的作为的现实选择。通过全行业的努力，要力争使建材主要产业能耗、二氧化碳和污染物排放量提前一年实现“十二五”规划的目标：万元增加值能耗比2010年降低20%以上，万元增加值二氧化碳排放比2010年降低18%以上。

二、转变发展方式，调整产业结构，从根本上推动节能减排

要紧紧围绕加快转变发展方式这一主线，坚定实施控制总量、创新运用“三新”、优化存量、开发与拓展新兴产业、加快生态文明建设和加快国际化步伐的“六位一体”工作格局，是中国建筑材料联合会针对行业当前发展实际明确提出的工作指导方针，也是整体推动行业节能减排的根本举措。全行业要采取措施，坚决抑制传统产能的盲目增长，在优化存量进程中实施节能减排，在加快发展建材新兴产业、增加新产品、新品种的进程中，推进节能减排，在提高标准、加快淘汰落后产能的进程中，促进节能减排。

我们认为，“六位一体”方向很明确。全行业必须齐心协力，建材行业各产业、企业，各级各类行业协会，与“六位一体”工作密切相关的职能部门和责任人，都要研究制定各自的具体目标和切实措施，都必须确立各自的路径与支撑点，把推进节能减排、实施生态文明建设工作落到实处。

三、创新运用“三新”，夯实节能减排支撑基础

创新制定产业政策，发挥产业政策的导向作用。各级各类行业协会和建材行业管理部门，要在深入研究与探索的基础上，创新制定产业政策的思路。产业政策和相关法规行规的制定不能只局限于控制与淘汰的层面，要努力联手与争取发改委和工信、建设、科技、国土、环保、财政、税收、金融等相关政府部门，推动制定各种鼓励和激励企业降低能耗，减少排放的优惠政策，同时要积极创新经济、法律和处罚政策，对在一定期限内能耗和排放不达标的企业实施限产、停产或采取必要的处罚。

创新提升标准，发挥标准的引领作用。凡是新建项目，其能耗和排放必须适用目前的最高标准；在新标准的制修订中，必须将提升节能和减排标准作为重要内容。要在行业中大力贯彻实施水泥单位产品能耗限额新标准。积极推进水泥窑协同处置废弃物技术规范、水泥生产企业二氧化碳排放量计算方法与标准的制定；加快推进新能源玻璃、平板玻璃单位产品能耗限额、外墙外保温材料等标准的制修订与提升；完善陶瓷产品节能节材、节水标准的提升与制修订，重点推进建筑卫生陶瓷单位产品能耗限额和建筑陶瓷薄型化、卫生陶瓷轻量化、节水型等相关标准的提升与制修订；积极开展具有节能环保、保温隔热、隔音、防水、防火、抗震等功能的新型墙体材料和装饰装修材料标准提升与制修订，大力推进烧结砖瓦清洁生产和节能减排等重点标准的提升与制定；加快推进节能环保建材设备产品标准的提升与制修订进程。